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货币政策突出逆周期调节,三次下调金融机构存

[导读]:2020年中国人民银行工作会议1月2日至3日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,总结2019年主要工...

2020年中国人民银行工作会议1月2日至3日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,总结2019年主要工作,分析当前经济金融形势,部署2020年重点工作。人民银行行长易纲、党委书记郭树清出席会议并讲话。人民银行党委委员、副行长陈雨露、潘功胜、范一飞、朱鹤新、刘国强,中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组组长、人民银行党委委员徐加爱出席会议,并就分管领域工作提出具体要求。
 
  会议认为,2019年,在党中央、国务院的坚强领导下,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,人民银行坚持实施稳健的货币政策,坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战,持续深化金融供给侧结构性改革,不断改善金融管理和服务,不忘初心、牢记使命,勇于担当、真抓实干,各项工作取得了显著成效。
 
  一是货币政策针对性实效性进一步提升。针对经济下行压力加大,货币政策突出逆周期调节,三次下调金融机构存款准备金率;创设央行票据互换工具,支持银行发行永续债补充资本,提高银行贷款投放能力;灵活运用中期借贷便利、常备借贷便利和公开市场操作等多种货币政策工具,保持银行体系流动性合理充裕。全年广义货币供应量M2和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速基本匹配。同时,注重用改革的办法疏通货币政策传导,改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制,打破贷款利率隐性下限,千方百计降低企业融资成本。进一步增强人民币汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
 
  二是防范化解重大金融风险攻坚战取得关键进展。人民银行认真履行金融委办公室职责,牵头实施防范化解重大金融风险攻坚战行动方案。经过努力,宏观杠杆率过快上升势头得到有效遏制,影子银行治理成效明显,重点金融机构风险处置取得重大突破,外部冲击风险得到有效应对,债券违约处置机制不断完善,互联网金融风险得到全面治理。特别是依法果断接管包商银行,在最大程度保护存款人和客户合法权益的同时,坚决打破了刚性兑付,严肃了市场纪律,促进了金融市场信用分层,推动了市场风险合理定价。同时,加强长效机制建设,加快补齐外债、房地产金融等宏观审慎政策框架,以及金融控股公司监管、统筹金融基础设施监管等制度短板。
 
  三是金融支持实体经济力度不断加大。推动金融机构支持重点领域、重大项目和重要在建工程,促进制造业高质量发展。金融精准扶贫成效显著。乡村振兴金融服务持续改善,“两权”抵押贷款试点有效衔接。进一步缓解小微民营企业融资难融资贵,继续推动形成“几家抬”政策合力,创新运用多种货币政策工具,充分发挥民营企业债券融资支持工具作用,加大小微企业应收账款融资支持,创新改进小微企业征信服务。经过各方面共同努力,小微企业融资呈“量增、面扩、价降”良好趋势,超额完成2019年国有大型商业银行小微企业贷款增长30%以上、小微企业信贷综合成本下降1个百分点的政策目标。
 
  四是金融改革开放不断深化。集中宣布30多条开放措施,明确将取消证券、基金、期货、人身险的外资持股比例时间提前至2020年。全面取消合格境外投资者投资额度限制。允许外资机构开展银行间市场债券承销和评级业务。出台12项进一步促进跨境贸易投资便利化措施。取消人民币合格境外机构投资者试点国家和地区限制。提高澳门个人人民币汇款额度。扩大人民币跨境支付系统参与机构数量。推动债券市场基础设施互联互通。积极做好金融支持海南自贸试验区及自贸港、粤港澳大湾区、长三角高质量一体化发展等区域金融改革工作。国际和区域金融合作持续深化。发挥G20平台作用,加强国际宏观经济金融政策协调,维护多边规则和体制。推动落实第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果。

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